我國(guó)亟待修刑法打擊性別鑒定

我國(guó)亟待修刑法打擊性別鑒定

　　新生兒男女比例失調(diào)已成為嚴(yán)重問題。

　　國(guó)家計(jì)生委負(fù)責(zé)人透露，治理新生兒性別比持續(xù)升高被列為今年政府大事
　　
 
　　元月6日，中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在介紹2005年中國(guó)人口工作重點(diǎn)時(shí)透露，政府有意通過修改刑法來遏制人為因素造成的中國(guó)新生兒出生性別比持續(xù)失衡問題。

　　性別比例嚴(yán)重失衡

　　“我們將爭(zhēng)取在《刑法》修訂中，增設(shè)有關(guān)條款，加大依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的力度?！睆埦S慶在6日下午舉行的全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上說。

　　他表示，治理出生人口性別比持續(xù)升高已被列為新一年中國(guó)政府在人口發(fā)展方面的大事之一。

　　據(jù)估計(jì)，到2020年，我國(guó)20-45歲男性將比女性多300萬左右。出生人口性別比失調(diào)還將引發(fā)新的社會(huì)問題。

　　張維慶要求有關(guān)部門要做好刑事立法論證工作。

　　30多年少生3億人

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水在中國(guó)13億人口日全國(guó)電視電話會(huì)上指出，從1978年至今，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了8.4倍，而人口只增長(zhǎng)了35％，實(shí)現(xiàn)人均gdp增加了6倍。

　　據(jù)了解，全面推行計(jì)劃生育30多年來，少生了3億多人，節(jié)約了7萬億元撫養(yǎng)費(fèi)用，有力地支持了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　計(jì)生仍是“第一難”

　　張維慶強(qiáng)調(diào)說，對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育取得的成就不可盲目樂觀，在基本國(guó)情沒有根本改變的情況下，我國(guó)計(jì)劃生育的工作和政策仍保持不變。

　　張維慶在中國(guó)13億人口日全國(guó)電視電話會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情沒有根本改變，這就決定我國(guó)計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位沒有根本改變，嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變，計(jì)劃生育作為“天下第一難”的工作性質(zhì)沒有根本改變。

　　對(duì)話

　　提高人口素質(zhì)并非鼓勵(lì)高學(xué)歷者多生

　　國(guó)家計(jì)生委主任張維慶稱上海允許部分人群生二胎是特例

　　昨天下午，中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶接受了記者的專訪。他表示，根據(jù)上海的實(shí)際情況，出臺(tái)部分人群可申請(qǐng)生二胎的地方政策是合理的，但這并不是說，國(guó)家要提高人口素質(zhì)就要鼓勵(lì)高學(xué)歷人群多生孩子。

　　再增1億約需10年

　　新京報(bào)：從12億人到13億人，中國(guó)用了將近10年的時(shí)間，您預(yù)計(jì)下一個(gè)1億人口的增長(zhǎng)量，中國(guó)需要多少年？

　　張維慶：大概也需要10年時(shí)間。

　　新京報(bào)：中國(guó)在從13億到14億的下一個(gè)10年里還面臨哪些問題？

　　張維慶：未來10年中國(guó)面臨的人口問題會(huì)變得前所未有的復(fù)雜。首先是中國(guó)目前的低生育水平面臨反彈危險(xiǎn)。

　　第二，在低生育水平面臨持續(xù)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略還面臨亟須提高人口素質(zhì)的問題。

　　上海生“二胎”是特例

　　新京報(bào)：今年，上海出臺(tái)新的計(jì)劃生育管理?xiàng)l例，對(duì)幾類人群實(shí)行“可以申請(qǐng)生二胎”等較為寬松的生育政策，您對(duì)這種做法持鼓勵(lì)態(tài)度嗎？今后其他一些大中型城市的計(jì)劃生育政策是否也會(huì)相繼放寬？

　　張維慶：上海是一個(gè)特例。上海人口負(fù)增長(zhǎng)的情況至今已持續(xù)了11年，隨之面臨的是老齡人口高峰的到來。在這樣的基礎(chǔ)上，對(duì)地方計(jì)生政策做一些微調(diào)，我認(rèn)為是合理的。

　　每一個(gè)地區(qū)，每一個(gè)城市都有自己的情況，中國(guó)的計(jì)劃生育政策不是“一刀切”，現(xiàn)在農(nóng)村在總體上比城市擁有更寬松的生育政策，是因?yàn)閲?guó)家考慮到中國(guó)大部分農(nóng)村的現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和大部分農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益，但在江蘇、四川一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村，現(xiàn)在也實(shí)行了家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，鼓勵(lì)生一胎。還有一些城市化的農(nóng)村，人們的生育觀念也都日益趨向晚生，少生。

　　新京報(bào)：有很多人說上海頒布允許申請(qǐng)生二胎的政策，主要需求者是高學(xué)歷和高收入的“雙高”人群，您怎么看待這個(gè)問題？

　　張維慶：在國(guó)家的生育政策面前，“人人平等”，我想不存在高素質(zhì)的父母就可以生兩個(gè)孩子這樣的國(guó)家希望或政策。國(guó)家要提高人口素質(zhì)并不是說鼓勵(lì)高素質(zhì)人群多生孩子，也不是說高學(xué)歷的人生的孩子就是高素質(zhì)。

　　即使孩子成長(zhǎng)過程中，高素質(zhì)、高收入的城市人固然能為孩子提供一個(gè)較好的生活環(huán)境，但農(nóng)村長(zhǎng)大的孩子和貧困孩子、農(nóng)民工子女也會(huì)練就吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的精神。

　　對(duì)獨(dú)生子女成長(zhǎng)樂觀

　　新京報(bào)：我們了解到的是，在城市中，希望生兩個(gè)孩子的父母大多是不希望自己的孩子成為獨(dú)生子女，您對(duì)此怎么看？

　　張維慶：我對(duì)獨(dú)生子女是樂觀的，現(xiàn)在一些孩子面臨的成長(zhǎng)困惑是在時(shí)代演進(jìn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和變遷等綜合因素中形成的，并不完全因?yàn)樗麄兪仟?dú)生子女。我們應(yīng)該相信，在保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療等社會(huì)基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善的環(huán)境下，大部分獨(dú)生子女會(huì)健康成長(zhǎng)。