校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

　　杭州市××第二小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
　　一、工作目標：
　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
　　二、工作原則
　　1、預防為主、常備不懈
　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
　　2、依法管理、統(tǒng)一領導
　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在區(qū)教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
　　3、快速反應、運轉高效
　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
　　三、學校工作職責
　　1、建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制，檢查、督促各部門的落實情況，明確各部門職責，加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
　　2、結合學科教學，充分利用板報、校園網、廣播等宣傳手段，廣泛深入地開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。
　　3、嚴格執(zhí)行學生缺課登記及請假制度、學校傳染病期間晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診。
　　4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
　　5、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心菜。
　　6、及時向當地疾病預防控制部門和區(qū)教育局匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
　　四、突發(fā)事件預防
　　1、切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。經常對學校食堂、校園環(huán)境、教學設施等進行檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
　　2、加強學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
　　3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
　?。?）食品管理人員嚴格按照有關規(guī)定，持有效健康證、培訓證上崗，對患有"五類病"的人員應立即調離工作崗位。
　?。?）購銷和使用的食品應當定點采購并按照規(guī)定驗收，嚴禁向學生出售變質食品和"三無"產品；食品加工過程和儲存必須生熟分開；餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒，并采取嚴格的保潔措施。
　?。?）食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、轉鎖、轉保管責任制，強化安全防范措施。
　?。?）加強飲用水和生活用水的管理，師生飲用水必須按照教育局規(guī)定招標確定供應商，簽訂衛(wèi)生安全責任書，并加強飲水桶的衛(wèi)生保潔工作，定期消毒；嚴禁用深井水洗滌蔬菜、餐具。
　?。?）加強廁所衛(wèi)生管理，做好廁所的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
　　（6）大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
　?。?）切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務，在新生入學時，嚴格查驗預防接種證，對未按規(guī)定接種的學生應當及時采取有關補種措施。
　　4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力
　?。?）按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
　?。?）結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過和辦報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
　?。?）進行食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、"三無"產品、劣質食品的能力，教育學生不買無照、無證商販的各類食品。
　?。?）認真組織師生開展體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提供合理營養(yǎng)，不斷增強體質。
　　五、突發(fā)事件的監(jiān)測和報告
　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故，以及其他重大疑難何不明原因德健康危害事件。
　?。ㄒ唬┩话l(fā)事件檢測
　　建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。每天由值周教師統(tǒng)計師生員工中的缺勤者，并查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并跟蹤觀察，根據情況變化采取必要的防范措施。
　?。ǘ┩话l(fā)事件報告
　　1、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校衛(wèi)生室報告，學校衛(wèi)生室在第一時間向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫騾^(qū)教育局報告，并同時向區(qū)疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報告）。
　　2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
　　3、在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報高制度和零報告制度，并確保信息暢通。
　　六、突發(fā)事件的應急反應
　　根據《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急辦法》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學校應根據突發(fā)事件的不同級別，結合學校的特點，啟動相應的突發(fā)事件應急預案，做出相應反應。
　　（一）傳染病
　　1、一般突發(fā)事件
　　所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。
　?。?）立即啟動日報告制度和零報告制度，加強疫情的通報。
　　（2）加強對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風換氣工作，并采取必要的消毒措施。
　?。?）嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。
　　2、重大突發(fā)事件
　　所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，進一步采取以下措施：
　　（1）開展針對性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
　?。?）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
　?。?）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
　　（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
　　（5）及時通報疫情防控工作的情況。
　　3、特大突發(fā)事件
　　所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。進一步采取以下措施：
　?。ǎ保嵭蟹忾]式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。
　?。ǎ玻┤嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。
　　（３）避免人群的聚集和流動，暫停一切大型的集體活動，不安排教師外出學習、參觀等。
　?。ǎ矗淌摇嶒炇摇⑹程恰D書室、活動室、廁所等場所每天進行消毒，通風換氣。
　　（５）學校每天公布校園疫情的防控工作情況。
　　４、校內疫情。
　　校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，開展以下工作：
　?。ǎ保└鶕魅静〉姆N類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，對班級調整教學方式，暫避免集中上課；出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學校在報請教育局批準后對該班級和相關班級實行停課，或實行全校停課。
　?。ǎ玻┌嗉壔蛉ＭＵn期間，要指導學生進行適當的方法進行學習，如學校停課，學校領導和教師要堅守崗位。
　?。ǎ常┲卮笠咔榘l(fā)生期間，要對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩(wěn)定。
　?。ǘ┦澄镏卸?br />　　一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好下列工作：
　　1、立即停止食物供應活動，并在第一時間報告區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局和公安等部門。
　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，協(xié)助做好病人的救治工作。
　　3、保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交衛(wèi)生部門處理。
　　4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按要求如實提供有關資料和樣品。
　　5、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕此類事件的再次發(fā)生。
　　（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
　　1、迅速報告區(qū)衛(wèi)生局、教育局及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校開展流行病學調查，查明事件原因。
　　2、及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。
　　3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進一步發(fā)展。
　　4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。
　　七、保障措施
　?。ㄒ唬┙M織機構保障
　　 學校成立突發(fā)共衛(wèi)生事件領導小組，總務處具體牽頭負責日常防空工作，學校配備衛(wèi)生室。
　　（二）人力資源保障
　　學校按照要求配備衛(wèi)生教師，分管校長、總務處、衛(wèi)生教師定期接受區(qū)衛(wèi)生局組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，具有處理突發(fā)事件的快速應急反應能力。
　?。ㄈ嵭胸熑巫肪恐?br />　　校長對全校師生衛(wèi)生安全、校園衛(wèi)生安全工作負總責，對于玩忽職守，造成學校衛(wèi)生安全事故的責任人，應視情節(jié)輕重給與相應處分。
　　八、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治組織機構
　　領導小組：
　　組長：×××
　　組員：×××　　×××　　　×××　　　×××　　×××
　　監(jiān)督小組：
　　組長：×××（兼）
　　組員：×××（兼）　 ×××　　×××　　×××　　　×××
　　杭州市××第二小學
　　2005年4月